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STASTO球閥BAB1-008-BLTV-S0寧可賠折腰

  • 更新時間:  2020-09-21
  • 產(chǎn)品型號:  207N7000C06
  • 簡單描述
  • STASTO球閥BAB1-008-BLTV-S0寧可賠折腰
    BDA08024CS
    STASTO 電磁閥 BDA08024DS
    STASTO 電磁閥 BDA08024DS 24V/50-60Hz
詳細(xì)介紹

南京惠言達(dá)電氣有限公司致力于打造德國、瑞士等歐洲中小型自動化企業(yè)與國內(nèi)客戶的連接橋梁,歐美原產(chǎn)工控設(shè)備,機(jī)電設(shè)備,儀器儀表,備品備件 的一站式供應(yīng)商。主要產(chǎn)品有工業(yè)自動化設(shè)備,電工控設(shè)備、液壓設(shè)備、 電氣設(shè)備和零部件等產(chǎn)品。原裝,源頭采購帶給客戶便捷的購物體驗(yàn)!
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湖北省礦產(chǎn)資源較豐富,礦產(chǎn)資源開發(fā)對湖北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著重要支撐作用,但其過度開發(fā)對生態(tài)環(huán)境造成破壞和影響,如何統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與礦產(chǎn)資源開發(fā)的關(guān)系,是落實(shí)綠色發(fā)展理念亟待解決的重要課題。本文對湖北省礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢和存在的生態(tài)環(huán)境影響問題進(jìn)行了分析,提出了堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局、從嚴(yán)控制礦業(yè)權(quán)投放、推進(jìn)礦產(chǎn)資源綠色勘查開發(fā)、強(qiáng)化礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理、積極解決歷史問題等對策建議。

關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源;開發(fā);生態(tài)環(huán)境;影響;對策建議

0引言

黨的十八大以來,總書記圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理念新思想新要求,指出建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計(jì),是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容。人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,這是無法抗拒的自然規(guī)律。黨的報告提出了堅(jiān)持新發(fā)展理念和人與自然和諧共生的基本方略。省委書記蔣超良在談到長江大保護(hù)時指出,要做好長江大保護(hù)“辯證法”,堅(jiān)持新發(fā)展理念,處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系;堅(jiān)持規(guī)劃,處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,處理好加法與減法的關(guān)系;堅(jiān)持標(biāo)本兼治,處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系。礦產(chǎn)資源開發(fā)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生產(chǎn)生活提供必需的原材料,起著不可替代的重要支撐作用,但其過度開發(fā)也對生態(tài)環(huán)境造成破壞和影響。因此,如何統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與礦產(chǎn)資源開發(fā)的關(guān)系,是落實(shí)綠色發(fā)展理念亟待解決的重要課題。

1礦產(chǎn)資源對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要要素保障

礦產(chǎn)資源作為自然資源的主要要素之一,對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著重要支撐作用。從我省資源稟賦、經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要和未來發(fā)展來看,這一作用仍將處于基礎(chǔ)性地位。1.1我省礦產(chǎn)資源儲量豐富截2016年底,我省已發(fā)現(xiàn)礦種153種,已查明資源儲量礦種95種、非油氣礦產(chǎn)地2096處。發(fā)現(xiàn)和查明礦種分別占的88.4%和58.6%。磷礦、鹽礦、溴礦、碘礦、石榴子石、泥灰?guī)r、累托石粘土、建筑用砂巖居1位,鈮礦、鋰礦、水泥配料用砂巖等20種礦產(chǎn)儲量居2—5位,29種礦產(chǎn)資源居6—10位,頁巖氣資源潛力9.48萬億立方米,居5位。礦產(chǎn)資源開發(fā)具有良好的基礎(chǔ)條件[5]。1.2礦產(chǎn)資源開發(fā)對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)較大峰時期,我省有各類礦山6000余座,開發(fā)利用鐵、銅、金、銀、磷、鹽、建材非金屬等礦產(chǎn)共104種,逐步形成了鄂東冶金、建材工業(yè)走廊,鄂西磷化工、建材工業(yè)走廊,江漢盆地石油、鹽化工業(yè)走廊的礦產(chǎn)開發(fā)格局。2001年以來,全省礦山總數(shù)逐年減少,但年產(chǎn)礦石總量持續(xù)增長,目前仍維持在2億噸左右。2016年我省礦山總數(shù)2690個,年產(chǎn)固體礦產(chǎn)礦石量1.95億噸,礦業(yè)總產(chǎn)值230.59億元,與礦產(chǎn)資源相關(guān)的產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值8309.87億元,占全省工業(yè)總產(chǎn)值16.96%[5]。1.3未來發(fā)展對礦產(chǎn)資源仍有較大需求隨著我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),礦產(chǎn)資源著力在循環(huán)利用上支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的技術(shù)和質(zhì)量要求更高,對數(shù)量要求有所降低??傮w來看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化時期,資源性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍占有重要地位,一定時期內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)將繼續(xù)維持在較高水平。尤其是新型城鎮(zhèn)化的全面推進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對水泥用石灰?guī)r和建筑用砂石等建材類礦產(chǎn)資源需求仍然會居高不下。

2礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境影響不容忽視

客觀上,無論采取何種方式開采礦產(chǎn)資源,都不同程度地對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞和影響,主要表現(xiàn)為以下方面。2.1破壞地表植被目前,我省正在進(jìn)行露天開采的礦山共2471個,開采總面積達(dá)460平方公里,對植被破壞較大。其中,水泥用石灰?guī)r和建筑用砂石礦產(chǎn)開發(fā),基本采取露天開采方式,需要進(jìn)行邊坡開挖和礦體地表覆蓋層大面積剝離。同時,開采產(chǎn)生的廢石、廢碴和選礦產(chǎn)生的尾礦也要占壓土地。兩者均造成地表植被破壞和水土流失。2.2破壞水環(huán)境地下開采以疏干地下水的方式保障開采安全,使地下潛水面下降,部分地區(qū)泉水?dāng)嗔?,出現(xiàn)干旱現(xiàn)象。冶金礦山選礦和磷化工、鹽化工等有害污水未經(jīng)處理隨意排放,造成地表水系污染,環(huán)境承載壓力日趨加大。水環(huán)境的破壞,除直接影響生態(tài)平衡,還將給當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活造成一定困難。2.3造成地質(zhì)災(zāi)害隱患一是形成地面塌陷。煤礦、石膏礦、鹽礦地下開采形成的地表塌陷比較多見,全省已發(fā)現(xiàn)因采礦造成地面塌陷123處,塌陷總面積約86平方公里[5]。二是形成滑坡和泥石流。地下采空區(qū)破壞地表邊坡穩(wěn)定性,巖崩和滑坡時有發(fā)生。堆放的廢石和尾礦,在雨季時常成為滑坡和泥石流的主要物源。礦山開采造成的地災(zāi)隱患,威脅人民生命財產(chǎn)安全。2.4造成問題我省關(guān)閉的老礦山和政策性關(guān)閉礦山共有5000多個,歷史的生態(tài)環(huán)境破壞等問題數(shù)量大、分布廣,環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任難以確定,政府治理資金籌措困難、壓力較大。

3統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與礦產(chǎn)資源開發(fā)的幾點(diǎn)思考

礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境影響客觀存在,必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù),堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,將礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響降低到小程度。3.1堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先總書記指出,生態(tài)就是資源,生態(tài)就是生產(chǎn)力,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。他在湖北視察,就推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展講話時進(jìn)一步指出,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā),是不搞破壞性開發(fā)。這一系列講話,深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。當(dāng)綠水青山和金山銀山發(fā)生直接矛盾的時候,“寧要綠水青山、不要金山銀山”,“綠水青山就是金山銀山”。同樣,在礦產(chǎn)資源開發(fā)中,生態(tài)保護(hù)是矛盾的主要方面,必須堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。3.2調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局嚴(yán)格落實(shí)“不搞大開發(fā),共抓大保護(hù)”。在國土空間規(guī)劃劃定生態(tài)保護(hù)紅線、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線的基礎(chǔ)上,調(diào)整礦產(chǎn)資源規(guī)劃和開發(fā)利用布局。嚴(yán)把污染行業(yè)產(chǎn)能用礦關(guān)口,嚴(yán)禁在各類生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)審批、新建礦山企業(yè),有計(jì)劃地關(guān)閉退出保護(hù)區(qū)內(nèi)已有礦山。根據(jù)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和礦產(chǎn)資源稟賦條件,科學(xué)劃定礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)區(qū)域,開展環(huán)境承載力評價,制定礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)負(fù)面清單,嚴(yán)格新建礦山生態(tài)環(huán)境影響評估,從嚴(yán)控制礦業(yè)權(quán)投放。3.3推進(jìn)礦產(chǎn)資源綠色勘查開發(fā)在勘查開發(fā)層面,制定綠色勘查開發(fā)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),要求勘查開發(fā)單位按照對生態(tài)環(huán)境擾動性小原則,優(yōu)化勘查開采設(shè)計(jì),采取環(huán)保的勘查開采技術(shù)方法和手段,實(shí)現(xiàn)預(yù)期找礦和礦產(chǎn)開發(fā)目標(biāo)。近幾年來,湖北、青海、貴州、云南、山東、浙江等省在部分礦區(qū)大力推廣以淺鉆代替槽探、鉆探代替坑探、一基多孔、一孔多支、一孔多用、開采廢石地下回填、選礦廢水處理循環(huán)利用等綠色勘查開發(fā)技術(shù),推進(jìn)綠色礦山示范區(qū)建設(shè),取得了良好效果,大限度減少了對生態(tài)環(huán)境擾動和影響。在行政管理層面,制定適度從緊的政策措施,逐步壓縮礦山總數(shù)和過剩產(chǎn)能,限制小型以下礦山建設(shè),嚴(yán)格控制礦山開采總量,將礦產(chǎn)開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的擾動降到低。加強(qiáng)礦山開采對生態(tài)環(huán)境破壞監(jiān)督,加快推進(jìn)綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),實(shí)施礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范工程,嚴(yán)格落實(shí)“開采回采率”考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲政策,引導(dǎo)礦山企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,推動礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用和產(chǎn)業(yè)升級,提高資源綜合利用效率。推進(jìn)綠色勘查,制定實(shí)施不同礦種綠色勘查技術(shù)規(guī)范,要求勘查施工嚴(yán)格做到“工完、料凈、場清”,加強(qiáng)地?zé)?、頁巖氣、生物質(zhì)能等清潔能源勘查開發(fā)。3.4強(qiáng)化礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理根據(jù)我省的地理?xiàng)l件和氣候條件,礦產(chǎn)資源開發(fā)造成的生態(tài)破壞通過治理總體上是可以恢復(fù)的。例如武鋼大冶鐵礦高度重視礦產(chǎn)開發(fā)損毀土地復(fù)墾工作,20多年來堅(jiān)持邊開采邊復(fù)墾,共復(fù)墾采礦損毀土地4900多畝,礦區(qū)復(fù)墾率達(dá)到35.1%,相對復(fù)墾率達(dá)到53.8%。其中在硬巖排土場復(fù)墾生態(tài)林3700多畝,形成了亞洲大的硬巖生態(tài)復(fù)墾林[4]。安徽省銅陵市對閉坑礦區(qū)地形地貌和景觀進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),通過開展礦區(qū)土地整理、邊坡整治、土壤改良,選擇合適的植物物種和技術(shù)方法,在開采裸露區(qū)、尾礦庫、排土場和塌陷區(qū)種植林草進(jìn)行生態(tài)恢復(fù),取得了較好效果[3]。還有大冶有色金屬公司銅綠山銅鐵礦、??悼h堯治河村磷礦等礦山恢復(fù)治理成功案例,說明礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的可行性?!兜V產(chǎn)資源法》明確規(guī)定礦山土地復(fù)墾是礦業(yè)權(quán)人必須履行的法定義務(wù),開發(fā)礦產(chǎn)資源,必須堅(jiān)持按照“誰破壞,誰治理”原則,開展礦山生態(tài)恢復(fù)治理。礦產(chǎn)資源管理部門應(yīng)加強(qiáng)對礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評估,強(qiáng)化礦山企業(yè)生態(tài)保護(hù)意識和恢復(fù)治理責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)邊開采邊恢復(fù)治理。3.5積極解決歷史問題對礦業(yè)權(quán)人已經(jīng)滅失下的生態(tài)環(huán)境破壞問題,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)有計(jì)劃地組織開展恢復(fù)治理,積極爭取國家及有關(guān)部門政策和資金支持,探索將恢復(fù)治理后的工礦廢棄地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行公開交易,獲取資金用于生態(tài)環(huán)境修復(fù),形成良性循環(huán)。探索礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理市場模式,按照“誰投入,誰受益”原則,完善獎懲辦法,鼓勵企業(yè)和個人投資參與恢復(fù)治理。

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STASTO球閥BAB1-008-BLTV-S0寧可賠折腰

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湖北省礦產(chǎn)資源較豐富,礦產(chǎn)資源開發(fā)對湖北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著重要支撐作用,但其過度開發(fā)對生態(tài)環(huán)境造成破壞和影響,如何統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與礦產(chǎn)資源開發(fā)的關(guān)系,是落實(shí)綠色發(fā)展理念亟待解決的重要課題。本文對湖北省礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢和存在的生態(tài)環(huán)境影響問題進(jìn)行了分析,提出了堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局、從嚴(yán)控制礦業(yè)權(quán)投放、推進(jìn)礦產(chǎn)資源綠色勘查開發(fā)、強(qiáng)化礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理、積極解決歷史問題等對策建議。

關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源;開發(fā);生態(tài)環(huán)境;影響;對策建議

0引言

黨的十八大以來,平總書記圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理念新思想新要求,指出建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計(jì),是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容。人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,這是無法抗拒的自然規(guī)律。黨的報告提出了堅(jiān)持新發(fā)展理念和人與自然和諧共生的基本方略。省委書記蔣超良在談到長江大保護(hù)時指出,要做好長江大保護(hù)“辯證法”,堅(jiān)持新發(fā)展理念,處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系;堅(jiān)持規(guī)劃,處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,處理好加法與減法的關(guān)系;堅(jiān)持標(biāo)本兼治,處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系。礦產(chǎn)資源開發(fā)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生產(chǎn)生活提供必需的原材料,起著不可替代的重要支撐作用,但其過度開發(fā)也對生態(tài)環(huán)境造成破壞和影響。因此,如何統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與礦產(chǎn)資源開發(fā)的關(guān)系,是落實(shí)綠色發(fā)展理念亟待解決的重要課題。

1礦產(chǎn)資源對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要要素保障

礦產(chǎn)資源作為自然資源的主要要素之一,對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著重要支撐作用。從我省資源稟賦、經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要和未來發(fā)展來看,這一作用仍將處于基礎(chǔ)性地位。1.1我省礦產(chǎn)資源儲量豐富截2016年底,我省已發(fā)現(xiàn)礦種153種,已查明資源儲量礦種95種、非油氣礦產(chǎn)地2096處。發(fā)現(xiàn)和查明礦種分別占的88.4%和58.6%。磷礦、鹽礦、溴礦、碘礦、石榴子石、泥灰?guī)r、累托石粘土、建筑用砂巖居1位,鈮礦、鋰礦、水泥配料用砂巖等20種礦產(chǎn)儲量居2—5位,29種礦產(chǎn)資源居6—10位,頁巖氣資源潛力9.48萬億立方米,居5位。礦產(chǎn)資源開發(fā)具有良好的基礎(chǔ)條件[5]。1.2礦產(chǎn)資源開發(fā)對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)較大高峰時期,我省有各類礦山6000余座,開發(fā)利用鐵、銅、金、銀、磷、鹽、建材非金屬等礦產(chǎn)共104種,逐步形成了鄂東冶金、建材工業(yè)走廊,鄂西磷化工、建材工業(yè)走廊,江漢盆地石油、鹽化工業(yè)走廊的礦產(chǎn)開發(fā)格局。2001年以來,全省礦山總數(shù)逐年減少,但年產(chǎn)礦石總量持續(xù)增長,目前仍維持在2億噸左右。2016年我省礦山總數(shù)2690個,年產(chǎn)固體礦產(chǎn)礦石量1.95億噸,礦業(yè)總產(chǎn)值230.59億元,與礦產(chǎn)資源相關(guān)的產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值8309.87億元,占全省工業(yè)總產(chǎn)值16.96%[5]。1.3未來發(fā)展對礦產(chǎn)資源仍有較大需求隨著我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),礦產(chǎn)資源著力在循環(huán)利用上支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的技術(shù)和質(zhì)量要求更高,對數(shù)量要求有所降低??傮w來看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化時期,資源性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍占有重要地位,一定時期內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)將繼續(xù)維持在較高水平。尤其是新型城鎮(zhèn)化的全面推進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對水泥用石灰?guī)r和建筑用砂石等建材類礦產(chǎn)資源需求仍然會居高不下。

2礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境影響不容忽視

客觀上,無論采取何種方式開采礦產(chǎn)資源,都不同程度地對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞和影響,主要表現(xiàn)為以下方面。2.1破壞地表植被目前,我省正在進(jìn)行露天開采的礦山共2471個,開采總面積達(dá)460平方公里,對植被破壞較大。其中,水泥用石灰?guī)r和建筑用砂石礦產(chǎn)開發(fā),基本采取露天開采方式,需要進(jìn)行邊坡開挖和礦體地表覆蓋層大面積剝離。同時,開采產(chǎn)生的廢石、廢碴和選礦產(chǎn)生的尾礦也要占壓土地。兩者均造成地表植被破壞和水土流失。2.2破壞水環(huán)境地下開采以疏干地下水的方式保障開采安全,使地下潛水面下降,部分地區(qū)泉水?dāng)嗔?,出現(xiàn)干旱現(xiàn)象。冶金礦山選礦和磷化工、鹽化工等有害污水未經(jīng)處理隨意排放,造成地表水系污染,環(huán)境承載壓力日趨加大。水環(huán)境的破壞,除直接影響生態(tài)平衡,還將給當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活造成一定困難。2.3造成地質(zhì)災(zāi)害隱患一是形成地面塌陷。煤礦、石膏礦、鹽礦地下開采形成的地表塌陷比較多見,全省已發(fā)現(xiàn)因采礦造成地面塌陷123處,塌陷總面積約86平方公里[5]。二是形成滑坡和泥石流。地下采空區(qū)破壞地表邊坡穩(wěn)定性,巖崩和滑坡時有發(fā)生。堆放的廢石和尾礦,在雨季時常成為滑坡和泥石流的主要物源。礦山開采造成的地災(zāi)隱患,威脅人民生命財產(chǎn)安全。2.4造成問題我省關(guān)閉的老礦山和政策性關(guān)閉礦山共有5000多個,歷史的生態(tài)環(huán)境破壞等問題數(shù)量大、分布廣,環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任難以確定,政府治理資金籌措困難、壓力較大。

3統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與礦產(chǎn)資源開發(fā)的幾點(diǎn)思考

礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境影響客觀存在,必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù),堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,將礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響降低到小程度。3.1堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先總書記指出,生態(tài)就是資源,生態(tài)就是生產(chǎn)力,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。他在湖北視察,就推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展講話時進(jìn)一步指出,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā),是不搞破壞性開發(fā)。這一系列講話,深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。當(dāng)綠水青山和金山銀山發(fā)生直接矛盾的時候,“寧要綠水青山、不要金山銀山”,“綠水青山就是金山銀山”。同樣,在礦產(chǎn)資源開發(fā)中,生態(tài)保護(hù)是矛盾的主要方面,必須堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。3.2調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局嚴(yán)格落實(shí)“不搞大開發(fā),共抓大保護(hù)”。在國土空間規(guī)劃劃定生態(tài)保護(hù)紅線、久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線的基礎(chǔ)上,調(diào)整礦產(chǎn)資源規(guī)劃和開發(fā)利用布局。嚴(yán)把污染行業(yè)產(chǎn)能用礦關(guān)口,嚴(yán)禁在各類生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)審批、新建礦山企業(yè),有計(jì)劃地關(guān)閉退出保護(hù)區(qū)內(nèi)已有礦山。根據(jù)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和礦產(chǎn)資源稟賦條件,科學(xué)劃定礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)區(qū)域,開展環(huán)境承載力評價,制定礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)負(fù)面清單,嚴(yán)格新建礦山生態(tài)環(huán)境影響評估,從嚴(yán)控制礦業(yè)權(quán)投放。3.3推進(jìn)礦產(chǎn)資源綠色勘查開發(fā)在勘查開發(fā)層面,制定綠色勘查開發(fā)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),要求勘查開發(fā)單位按照對生態(tài)環(huán)境擾動性小原則,優(yōu)化勘查開采設(shè)計(jì),采取環(huán)保的勘查開采技術(shù)方法和手段,實(shí)現(xiàn)預(yù)期找礦和礦產(chǎn)開發(fā)目標(biāo)。近幾年來,湖北、青海、貴州、云南、山東、浙江等省在部分礦區(qū)大力推廣以淺鉆代替槽探、鉆探代替坑探、一基多孔、一孔多支、一孔多用、開采廢石地下回填、選礦廢水處理循環(huán)利用等綠色勘查開發(fā)技術(shù),推進(jìn)綠色礦山示范區(qū)建設(shè),取得了良好效果,大限度減少了對生態(tài)環(huán)境擾動和影響。在行政管理層面,制定適度從緊的政策措施,逐步壓縮礦山總數(shù)和過剩產(chǎn)能,限制小型以下礦山建設(shè),嚴(yán)格控制礦山開采總量,將礦產(chǎn)開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的擾動降到低。加強(qiáng)礦山開采對生態(tài)環(huán)境破壞監(jiān)督,加快推進(jìn)綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),實(shí)施礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范工程,嚴(yán)格落實(shí)“開采回采率”考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲政策,引導(dǎo)礦山企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,推動礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用和產(chǎn)業(yè)升級,提高資源綜合利用效率。推進(jìn)綠色勘查,制定實(shí)施不同礦種綠色勘查技術(shù)規(guī)范,要求勘查施工嚴(yán)格做到“工完、料凈、場清”,加強(qiáng)地?zé)帷㈨搸r氣、生物質(zhì)能等清潔能源勘查開發(fā)。3.4強(qiáng)化礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理根據(jù)我省的地理?xiàng)l件和氣候條件,礦產(chǎn)資源開發(fā)造成的生態(tài)破壞通過治理總體上是可以恢復(fù)的。例如武鋼大冶鐵礦高度重視礦產(chǎn)開發(fā)損毀土地復(fù)墾工作,20多年來堅(jiān)持邊開采邊復(fù)墾,共復(fù)墾采礦損毀土地4900多畝,礦區(qū)復(fù)墾率達(dá)到35.1%,相對復(fù)墾率達(dá)到53.8%。其中在硬巖排土場復(fù)墾生態(tài)林3700多畝,形成了亞洲大的硬巖生態(tài)復(fù)墾林[4]。安徽省銅陵市對閉坑礦區(qū)地形地貌和景觀進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),通過開展礦區(qū)土地整理、邊坡整治、土壤改良,選擇合適的植物物種和技術(shù)方法,在開采裸露區(qū)、尾礦庫、排土場和塌陷區(qū)種植林草進(jìn)行生態(tài)恢復(fù),取得了較好效果[3]。還有大冶有色金屬公司銅綠山銅鐵礦、??悼h堯治河村磷礦等礦山恢復(fù)治理成功案例,說明礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的可行性?!兜V產(chǎn)資源法》明確規(guī)定礦山土地復(fù)墾是礦業(yè)權(quán)人必須履行的法定義務(wù),開發(fā)礦產(chǎn)資源,必須堅(jiān)持按照“誰破壞,誰治理”原則,開展礦山生態(tài)恢復(fù)治理。礦產(chǎn)資源管理部門應(yīng)加強(qiáng)對礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評估,強(qiáng)化礦山企業(yè)生態(tài)保護(hù)意識和恢復(fù)治理責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)邊開采邊恢復(fù)治理。3.5積極解決歷史問題對礦業(yè)權(quán)人已經(jīng)滅失下的生態(tài)環(huán)境破壞問題,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)有計(jì)劃地組織開展恢復(fù)治理,積極爭取國家及有關(guān)部門政策和資金支持,探索將恢復(fù)治理后的工礦廢棄地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行公開交易,獲取資金用于生態(tài)環(huán)境修復(fù),形成良性循環(huán)。探索礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理市場模式,按照“誰投入,誰受益”原則,完善獎懲辦法,鼓勵企業(yè)和個人投資參與恢復(fù)治理。


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