LINMOT電纜K15-W/C-2國(guó)內(nèi)快速供應(yīng)
南京惠言達(dá)電氣有限公司成立于2019年,座落在南京六合市商圈。9年備件銷售積累,公司主要經(jīng)營(yíng)歐、美等國(guó)的閥門、過濾設(shè)備、編碼器、傳感器、儀器儀表、及各種自動(dòng)化產(chǎn)品,公司全力貫徹“以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品和完善到位的技術(shù)服務(wù)客戶”的經(jīng)營(yíng)宗旨,服務(wù)于國(guó)內(nèi)的流體控制和自動(dòng)化控制領(lǐng)域。節(jié)省了中間環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)費(fèi)用,能夠把更優(yōu)惠的價(jià)格提供給用戶。通過發(fā)展我司已經(jīng)自動(dòng)化設(shè)備和備件供應(yīng)商,主營(yíng)產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于冶金、造紙、礦山、石化、能源、集裝箱碼頭、汽車、水利、市政工程及環(huán)保以及各類軍事、航空航天、科研等領(lǐng)域
LINMOT電纜K15-W/C-2國(guó)內(nèi)快速供應(yīng)
FSG 1700Z04-257.106 Germany 電位計(jì)
HAHN + KOLB 52102200 德國(guó) 扳手
Allen-Bradley 440K-B04025 德國(guó)
KIRA KE-EX 6836/24-00-0 德國(guó) 防爆燈
S&T FS170A4GSDDH3 Germany
katko KER 316 Y/R Germany
ipf MZA70155 德國(guó)
ZTR 111.98.04.10.05 德國(guó) 接頭
SCHMERSAL BNS 33-11ZG-ST 101146423 德國(guó) 安全傳感器
Rockwell 440E-A13078 英國(guó)
ipf VL250100 8504902000
IPF IB050104 德國(guó)
Epple epple 37 1 00037 XX000 德國(guó) 粘合劑
BST 118256 德國(guó) 網(wǎng)關(guān)
microsonic hps+35/DIU/TC/E/G1 26 230 德國(guó) 液位傳感器
Mazurczak TF 02-50/BC-L 3910220003 德國(guó) 溫度傳感器
phoenix ELR W3-24DC/500AC-9 Germany
Burkert 771823 TFU001 德國(guó) 過濾器
SES-STERLING DA 130/170/20 0252 0060 010 德國(guó)
RIEGLER 218.11 103902 德國(guó) 安全閥
Technotrans 121273339 Germany 活塞
stasto SL001-14-4 意大利 開關(guān)閥
EGE P30714/10 德國(guó) 感應(yīng)傳感器
STRACK Z7429-1 127865 德國(guó) 接插件
Bürkert 178 364 德國(guó)
Conductix-Wampfler 德國(guó)
ODU 309.803.150.037.151 Germany 接插件
legrand HE 01691 Germany 面板
IPF IB98A330 9031809090
Rala 10132006 德國(guó) 橡膠管
airtec MF25511HN24V= 德國(guó) 路電磁
ADDER X-USBPRO-IEC United Kingdom
MARTENS BA9624N-1-1-5-0-10-1 德國(guó) 數(shù)顯表
FEMA DCM6 德國(guó) 壓力傳感器
AVS ROMER EGV-113-A78-3/4CG Germany 開關(guān)閥
WAGO 750-600 德國(guó) 輸入輸出模塊
Labotek M312 5-360 SEK LT 201957 1003591 德國(guó) 控制模塊
ROEMHELD M804812(Hub 300) 德國(guó) 線性驅(qū)動(dòng)器
ipf VK991198 8544421100
Bürkert 0407 00125542 德國(guó) 開關(guān)閥
SCHMERSAL MBGAC532 Germany
MBS SK 41.3 Germany
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ETIELB M00UQU-N/25A/690V 004331205 德國(guó) 半導(dǎo)體保險(xiǎn)絲
AHLBORN THERM 2420-1L H15100131 德國(guó) 溫度計(jì)
EPA NF-K-4-42 Germany
2017-03,國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外公布《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合作工作方案》,明確吉林省與浙江省建立對(duì)口合作關(guān)系,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上的合作將成為吉林省與浙江省合作的重要一環(huán)。近年來,浙江省通過完善政策扶持體系,加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè),快速集聚金融機(jī)構(gòu),加快眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器建設(shè),舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)科技金融結(jié)合,加強(qiáng)科技體制機(jī)制創(chuàng)新等舉措,位激活了全民雙創(chuàng)熱情,推進(jìn)了雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),取得了顯著成效。借鑒浙江省的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),通過探索和建立科技創(chuàng)新合作機(jī)制,推動(dòng)科研院所與企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作,促進(jìn)兩地科研合作和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)接,積極引入浙江省各類科技創(chuàng)新基金,加速推進(jìn)吉林省科技成果就地轉(zhuǎn)化等措施,有望改善吉林省雙創(chuàng)氛圍,加快吉林省雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),為建設(shè)吉林省科技創(chuàng)新強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)吉林老工業(yè)基地全面振興作出新的貢獻(xiàn)。
2吉林省科技創(chuàng)新資源情況
近6年吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢(shì),R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增加約6%~7%,但由于吉林省GDP近年來高速增長(zhǎng),經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不升反降,一直難以突破1%的大關(guān),31個(gè)省份中研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度小于1%的省份只有11個(gè)。吉林省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入數(shù)據(jù)偏低是由多方面原因造成的。調(diào)查組具體分析了吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入的構(gòu)成并與浙江省進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn):①?gòu)腞&D經(jīng)費(fèi)投入的用途來說,吉林省主要用于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,而浙江省更注重試驗(yàn)發(fā)展,也就是說浙江省在科技發(fā)展上更重視產(chǎn)生新的產(chǎn)品、材料和裝置,建立新的工藝、系統(tǒng)和服務(wù);②按支出劃分,吉林省與浙江省在資產(chǎn)性支出上面差別不大,而日常性支出,尤其是人員經(jīng)費(fèi)支出上面差距較大;③吉林省R&D經(jīng)費(fèi)主要來源于政府,而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主要來源于企業(yè);④吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于高校和科研機(jī)構(gòu),而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于規(guī)上工業(yè)企業(yè)及技術(shù)企業(yè)。
3切實(shí)加強(qiáng)與浙江省科技領(lǐng)域的合作的路徑
吉林省與浙江省的科技創(chuàng)新合作,應(yīng)該開創(chuàng)新型創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——合作創(chuàng)新中心的模式。該模式是在兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步大背景下,秉承創(chuàng)新與合作理念,貫徹“非對(duì)稱”發(fā)展戰(zhàn)略所提出的整合吉、浙兩省資源和市場(chǎng),秉承“以我為主,互惠互利”的原則,大力推動(dòng)合作研發(fā)中心與省內(nèi)創(chuàng)新基地相互協(xié)調(diào)、相互激勵(lì)的省級(jí)合作科研創(chuàng)新新模式?;谝陨戏治?,吉林省與浙江省開展技術(shù)合作將通過三個(gè)階段來完成。一階段:通過向浙江省學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),不斷健全完善吉林省科技創(chuàng)新體制機(jī)制,初步構(gòu)建兩省科技創(chuàng)新合作框架。通過學(xué)習(xí)浙江省科技管理的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)吉林省財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善吉林省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,促使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開展。構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ),政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。與財(cái)政廳充分溝通,力爭(zhēng)通過財(cái)政補(bǔ)貼、低息款等形式鼓勵(lì)兩省科技型企業(yè)之間相互合作,鼓勵(lì)科研院所互派研發(fā)人員。第二階段:由政府科技管理部門牽頭,集中兩省優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源,共享科技服務(wù)平臺(tái),以市場(chǎng)為導(dǎo)向分領(lǐng)域建立合作創(chuàng)新中心。利用吉林省優(yōu)勢(shì)教育資源、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技人才儲(chǔ)備,結(jié)合浙江省靈活的用人機(jī)制共同打造共享科技服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)可以以大學(xué)分校區(qū)的形式或者子公司的形式由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與搭建。針對(duì)目前兩省的科技人才政策缺少按照專業(yè)或者行業(yè)分類的科技人才政策這一現(xiàn)狀,在平臺(tái)的運(yùn)行過程中結(jié)合兩省合作的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域制訂專門的人才政策,以激勵(lì)相關(guān)人才的流動(dòng)與發(fā)展。第三階段:共建科技創(chuàng)新實(shí)體,招募和培養(yǎng)長(zhǎng)期研究人員,重點(diǎn)是共同打造產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞兩省支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),選擇關(guān)聯(lián)度較高、帶動(dòng)性較強(qiáng)、發(fā)展前景好的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,組織引導(dǎo)企業(yè)、高等院校和科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立開放融合、互利共贏的合作創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的合理分配,圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵技術(shù)問題展開合作創(chuàng)新活動(dòng),突破產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的瓶頸技術(shù),提高聯(lián)盟各成員的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的同時(shí),推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生。在新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域領(lǐng)域分次分批重點(diǎn)構(gòu)建個(gè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
4吉林省促進(jìn)兩省科技創(chuàng)新合作的配套措施
4.1強(qiáng)化政策宣傳服務(wù)
在全社會(huì)范圍內(nèi)更新觀念,強(qiáng)化自主創(chuàng)新意識(shí),把自主創(chuàng)新作為一種優(yōu)良作風(fēng)來培育。在兩省科技創(chuàng)新合作過程中,要樹立以人為本的科技進(jìn)步觀,確立人才資源是一資源的思想。培育有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的制度文化,營(yíng)造適合創(chuàng)新的制度環(huán)境,確立多元互動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制,建立有利于創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系。
4.2優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制
重點(diǎn)加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過程中的研發(fā)類科研單位的合作機(jī)制,切實(shí)理順各方權(quán)責(zé)關(guān)系,優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配機(jī)制,提升研發(fā)類科研機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力、內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力,釋放創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)高等院校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作,推動(dòng)高等院校的知識(shí)創(chuàng)新能力建設(shè)與區(qū)域自主創(chuàng)新能力建設(shè)融合互動(dòng),同步提升。
4.3完善科技創(chuàng)新的協(xié)作機(jī)制
加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過程中的財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善兩省科技創(chuàng)新合作過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)兩省企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開展。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷拓寬創(chuàng)新融資渠道;優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配模式,構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)、政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。
Bürkert 00150546 Germany
walther MD-006-2-WR013-19-1 Germany 快速接頭
RIEGLER 226.01-1,0 103941 德國(guó) 安全閥
ODU 611.126.104.923.000 Germany
norelem 07020-208 France
STRACK Z51-1 Germany
ipf VK200075 8544421100
MP Filtri RL-G2-N-F3-S2-S2500 德國(guó) 液位傳感器
METREL TL 410 Germany
WURTH 7011600 Germany
Bürkert 00137822 德國(guó) 開關(guān)閥
brand type country description
Schneider FSG2 德國(guó) 壓力傳感器
Rockwell 440E-A13078 GB
SCHNORR SCHNORR-S10-ZN8M+PASSIVIERUNG 德國(guó)
STRACK Z45-50,2-22-160 TYCO 德國(guó) 導(dǎo)軌
PILZ 541010 CH 安全傳感器
legrand HE 01690 德國(guó) 固定座
GREISINGER GE100-BNC-L01 德國(guó) pH電極
Günther 55-99550083-0360.MU 德國(guó) 溫度傳感器
feinmetall HF81905B0001G1270 德國(guó) 接插件
ipf IN180155 9031809090
siemens 3NA6810 德國(guó)
SCHLEGEL MHR_3 Germany
SIEMENS 3RF2320-1AA44 Germany 繼電器
siemens 3NA6810 德國(guó)
FINN-ROTOR FR 26-X45A35 12601 Germany 液壓馬達(dá)
ADDER X-USBPRO-IEC 英國(guó)
Eisele 1123-0600 德國(guó)
SIMRIT 527394 Germany
erichsen Model 243/VII 02500332 德國(guó) 流量杯
Schneider XCKJ390559H29EX 德國(guó)
ELTROTEC CLS-K-63 Germany 放大器
peter VB 400-25LT 德國(guó) 變頻器
MP Filtri RL-G2-N-F3-S1A-S1A-500 德國(guó) 液位傳感器
Rockwell 440E-A13078 德國(guó) 拉簧
Fronius 4.046.098 德國(guó) 按鈕開關(guān)
Würth 07006472 Germany
KROHNE DK46/R D170000000721033 德國(guó)
ABB 2TLA010028R2000 瑞典 繼電器
LINOS 4401-513-000-21 德國(guó)
VIPA 207-1BA00 泰國(guó)
Unitek Stecker X1 M16 19pol Buchse Steueranschluss G435 德國(guó)
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W?rner DBSS06-10-08-EW 德國(guó) 緩沖器
Bürkert 211521 Germany
ROEMHELD 1942-012 德國(guó) 螺絲釘
SCHMERSAL AZM200ST2-T-1P2P Germany 線圈鎖定裝置
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Luedecke ESH 13 T Germany 銅接頭
Parker S10581RF-1/8 德國(guó) 閥門
PFANNENBERG 21041803000 德國(guó) 信號(hào)燈
Bürkert 555291 德國(guó) 液位傳感器
Bürkert 00643508 Germany 基礎(chǔ)模塊
KISTLER 6157BAE 18005753 德國(guó) 壓力傳感器
STRACK Z51-1-2 Germany
KRIZ IN5-18HTOE 113D Germany 電感傳感器
BINDER GT050B001.00 100834824 德國(guó) 磁鐵
burkert 227411 德國(guó) 氣動(dòng)定位器
Bürkert 178357 德國(guó) 閥門定位器
Fr?hlich + Walter 35003X 德國(guó) 電纜
STRACK Z4412-50-120-B Germany
SONTHEIMER URR1/11ZM /FS/Z16 德國(guó)
Bürkert 00134615 德國(guó) 換向閥
Eisele VT1486-0208CNI 德國(guó) 接頭
stasto BDA08024CS 意大利
SCHMERSAL BPS 33 Germany 安全傳感器
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KKT 60991801 瑞士
SIKO KV04S1-GE-10 KV04S1-0008 德國(guó) 電纜
Schneider KSB63SM58 德國(guó)
microsonic hps+35/DIU/TC/E/G1 26 230 Germany 液位傳感器
BAUMüLLER 503677 德國(guó)
IGUS MAT90455657 10M 德國(guó) 電纜
Bürkert 423985 Germany 流量傳感器
GEORGII KOBOLD KOD526-1B MB/G 德國(guó) 電機(jī)
ipf AY000040
2017-03,國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外公布《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合作工作方案》,明確吉林省與浙江省建立對(duì)口合作關(guān)系,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上的合作將成為吉林省與浙江省合作的重要一環(huán)。近年來,浙江省通過完善政策扶持體系,加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè),快速集聚金融機(jī)構(gòu),加快眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器建設(shè),舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)科技金融結(jié)合,加強(qiáng)科技體制機(jī)制創(chuàng)新等舉措,位激活了全民雙創(chuàng)熱情,推進(jìn)了雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),取得了顯著成效。借鑒浙江省的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),通過探索和建立科技創(chuàng)新合作機(jī)制,推動(dòng)科研院所與企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作,促進(jìn)兩地科研合作和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)接,積極引入浙江省各類科技創(chuàng)新基金,加速推進(jìn)吉林省科技成果就地轉(zhuǎn)化等措施,有望改善吉林省雙創(chuàng)氛圍,加快吉林省雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),為建設(shè)吉林省科技創(chuàng)新強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)吉林老工業(yè)基地全面振興作出新的貢獻(xiàn)。
2吉林省科技創(chuàng)新資源情況
近6年吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢(shì),R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增加約6%~7%,但由于吉林省GDP近年來高速增長(zhǎng),經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不升反降,一直難以突破1%的大關(guān),31個(gè)省份中研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度小于1%的省份只有11個(gè)。吉林省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入數(shù)據(jù)偏低是由多方面原因造成的。調(diào)查組具體分析了吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入的構(gòu)成并與浙江省進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn):①?gòu)腞&D經(jīng)費(fèi)投入的用途來說,吉林省主要用于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,而浙江省更注重試驗(yàn)發(fā)展,也就是說浙江省在科技發(fā)展上更重視產(chǎn)生新的產(chǎn)品、材料和裝置,建立新的工藝、系統(tǒng)和服務(wù);②按支出劃分,吉林省與浙江省在資產(chǎn)性支出上面差別不大,而日常性支出,尤其是人員經(jīng)費(fèi)支出上面差距較大;③吉林省R&D經(jīng)費(fèi)主要來源于政府,而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主要來源于企業(yè);④吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于高校和科研機(jī)構(gòu),而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于規(guī)上工業(yè)企業(yè)及技術(shù)企業(yè)。
3切實(shí)加強(qiáng)與浙江省科技領(lǐng)域的合作的路徑
吉林省與浙江省的科技創(chuàng)新合作,應(yīng)該開創(chuàng)新型創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——合作創(chuàng)新中心的模式。該模式是在兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步大背景下,秉承創(chuàng)新與合作理念,貫徹“非對(duì)稱”發(fā)展戰(zhàn)略所提出的整合吉、浙兩省資源和市場(chǎng),秉承“以我為主,互惠互利”的原則,大力推動(dòng)合作研發(fā)中心與省內(nèi)創(chuàng)新基地相互協(xié)調(diào)、相互激勵(lì)的省級(jí)合作科研創(chuàng)新新模式?;谝陨戏治觯质∨c浙江省開展技術(shù)合作將通過三個(gè)階段來完成。一階段:通過向浙江省學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),不斷健全完善吉林省科技創(chuàng)新體制機(jī)制,初步構(gòu)建兩省科技創(chuàng)新合作框架。通過學(xué)習(xí)浙江省科技管理的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)吉林省財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善吉林省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,促使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開展。構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ),政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。與財(cái)政廳充分溝通,力爭(zhēng)通過財(cái)政補(bǔ)貼、低息款等形式鼓勵(lì)兩省科技型企業(yè)之間相互合作,鼓勵(lì)科研院所互派研發(fā)人員。第二階段:由政府科技管理部門牽頭,集中兩省優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源,共享科技服務(wù)平臺(tái),以市場(chǎng)為導(dǎo)向分領(lǐng)域建立合作創(chuàng)新中心。利用吉林省優(yōu)勢(shì)教育資源、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技人才儲(chǔ)備,結(jié)合浙江省靈活的用人機(jī)制共同打造共享科技服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)可以以大學(xué)分校區(qū)的形式或者子公司的形式由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與搭建。針對(duì)目前兩省的科技人才政策缺少按照專業(yè)或者行業(yè)分類的科技人才政策這一現(xiàn)狀,在平臺(tái)的運(yùn)行過程中結(jié)合兩省合作的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域制訂專門的人才政策,以激勵(lì)相關(guān)人才的流動(dòng)與發(fā)展。第三階段:共建科技創(chuàng)新實(shí)體,招募和培養(yǎng)長(zhǎng)期研究人員,重點(diǎn)是共同打造產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞兩省支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),選擇關(guān)聯(lián)度較高、帶動(dòng)性較強(qiáng)、發(fā)展前景好的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,組織引導(dǎo)企業(yè)、高等院校和科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立開放融合、互利共贏的合作創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的合理分配,圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵技術(shù)問題展開合作創(chuàng)新活動(dòng),突破產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的瓶頸技術(shù),提高聯(lián)盟各成員的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的同時(shí),推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生。在新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域領(lǐng)域分次分批重點(diǎn)構(gòu)建個(gè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
4吉林省促進(jìn)兩省科技創(chuàng)新合作的配套措施
4.1強(qiáng)化政策宣傳服務(wù)
在全社會(huì)范圍內(nèi)更新觀念,強(qiáng)化自主創(chuàng)新意識(shí),把自主創(chuàng)新作為一種優(yōu)良作風(fēng)來培育。在兩省科技創(chuàng)新合作過程中,要樹立以人為本的科技進(jìn)步觀,確立人才資源是一資源的思想。培育有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的制度文化,營(yíng)造適合創(chuàng)新的制度環(huán)境,確立多元互動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制,建立有利于創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系。
4.2優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制
重點(diǎn)加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過程中的研發(fā)類科研單位的合作機(jī)制,切實(shí)理順各方權(quán)責(zé)關(guān)系,優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配機(jī)制,提升研發(fā)類科研機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力、內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力,釋放創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)高等院校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作,推動(dòng)高等院校的知識(shí)創(chuàng)新能力建設(shè)與區(qū)域自主創(chuàng)新能力建設(shè)融合互動(dòng),同步提升。
4.3完善科技創(chuàng)新的協(xié)作機(jī)制
加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過程中的財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善兩省科技創(chuàng)新合作過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)兩省企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開展。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷拓寬創(chuàng)新融資渠道;優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配模式,構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)、政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。
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2017-03,國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外公布《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合作工作方案》,明確吉林省與浙江省建立對(duì)口合作關(guān)系,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上的合作將成為吉林省與浙江省合作的重要一環(huán)。近年來,浙江省通過完善政策扶持體系,加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè),快速集聚金融機(jī)構(gòu),加快眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器建設(shè),舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)科技金融結(jié)合,加強(qiáng)科技體制機(jī)制創(chuàng)新等舉措,位激活了全民雙創(chuàng)熱情,推進(jìn)了雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),取得了顯著成效。借鑒浙江省的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),通過探索和建立科技創(chuàng)新合作機(jī)制,推動(dòng)科研院所與企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作,促進(jìn)兩地科研合作和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)接,積極引入浙江省各類科技創(chuàng)新基金,加速推進(jìn)吉林省科技成果就地轉(zhuǎn)化等措施,有望改善吉林省雙創(chuàng)氛圍,加快吉林省雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),為建設(shè)吉林省科技創(chuàng)新強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)吉林老工業(yè)基地全面振興作出新的貢獻(xiàn)。
2吉林省科技創(chuàng)新資源情況
近6年吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢(shì),R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增加約6%~7%,但由于吉林省GDP近年來高速增長(zhǎng),經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不升反降,一直難以突破1%的大關(guān),31個(gè)省份中研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度小于1%的省份只有11個(gè)。吉林省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入數(shù)據(jù)偏低是由多方面原因造成的。調(diào)查組具體分析了吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入的構(gòu)成并與浙江省進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn):①?gòu)腞&D經(jīng)費(fèi)投入的用途來說,吉林省主要用于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,而浙江省更注重試驗(yàn)發(fā)展,也就是說浙江省在科技發(fā)展上更重視產(chǎn)生新的產(chǎn)品、材料和裝置,建立新的工藝、系統(tǒng)和服務(wù);②按支出劃分,吉林省與浙江省在資產(chǎn)性支出上面差別不大,而日常性支出,尤其是人員經(jīng)費(fèi)支出上面差距較大;③吉林省R&D經(jīng)費(fèi)主要來源于政府,而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主要來源于企業(yè);④吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于高校和科研機(jī)構(gòu),而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于規(guī)上工業(yè)企業(yè)及技術(shù)企業(yè)。
3切實(shí)加強(qiáng)與浙江省科技領(lǐng)域的合作的路徑
吉林省與浙江省的科技創(chuàng)新合作,應(yīng)該開創(chuàng)新型創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——合作創(chuàng)新中心的模式。該模式是在兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步大背景下,秉承創(chuàng)新與合作理念,貫徹“非對(duì)稱”發(fā)展戰(zhàn)略所提出的整合吉、浙兩省資源和市場(chǎng),秉承“以我為主,互惠互利”的原則,大力推動(dòng)合作研發(fā)中心與省內(nèi)創(chuàng)新基地相互協(xié)調(diào)、相互激勵(lì)的省級(jí)合作科研創(chuàng)新新模式?;谝陨戏治觯质∨c浙江省開展技術(shù)合作將通過三個(gè)階段來完成。一階段:通過向浙江省學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),不斷健全完善吉林省科技創(chuàng)新體制機(jī)制,初步構(gòu)建兩省科技創(chuàng)新合作框架。通過學(xué)習(xí)浙江省科技管理的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)吉林省財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善吉林省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,促使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開展。構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ),政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。與財(cái)政廳充分溝通,力爭(zhēng)通過財(cái)政補(bǔ)貼、低息款等形式鼓勵(lì)兩省科技型企業(yè)之間相互合作,鼓勵(lì)科研院所互派研發(fā)人員。第二階段:由政府科技管理部門牽頭,集中兩省優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源,共享科技服務(wù)平臺(tái),以市場(chǎng)為導(dǎo)向分領(lǐng)域建立合作創(chuàng)新中心。利用吉林省優(yōu)勢(shì)教育資源、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技人才儲(chǔ)備,結(jié)合浙江省靈活的用人機(jī)制共同打造共享科技服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)可以以大學(xué)分校區(qū)的形式或者子公司的形式由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與搭建。針對(duì)目前兩省的科技人才政策缺少按照專業(yè)或者行業(yè)分類的科技人才政策這一現(xiàn)狀,在平臺(tái)的運(yùn)行過程中結(jié)合兩省合作的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域制訂專門的人才政策,以激勵(lì)相關(guān)人才的流動(dòng)與發(fā)展。第三階段:共建科技創(chuàng)新實(shí)體,招募和培養(yǎng)長(zhǎng)期研究人員,重點(diǎn)是共同打造產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞兩省支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),選擇關(guān)聯(lián)度較高、帶動(dòng)性較強(qiáng)、發(fā)展前景好的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,組織引導(dǎo)企業(yè)、高等院校和科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立開放融合、互利共贏的合作創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的合理分配,圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵技術(shù)問題展開合作創(chuàng)新活動(dòng),突破產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的瓶頸技術(shù),提高聯(lián)盟各成員的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的同時(shí),推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生。在新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域領(lǐng)域分次分批重點(diǎn)構(gòu)建個(gè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
4吉林省促進(jìn)兩省科技創(chuàng)新合作的配套措施
4.1強(qiáng)化政策宣傳服務(wù)
在全社會(huì)范圍內(nèi)更新觀念,強(qiáng)化自主創(chuàng)新意識(shí),把自主創(chuàng)新作為一種優(yōu)良作風(fēng)來培育。在兩省科技創(chuàng)新合作過程中,要樹立以人為本的科技進(jìn)步觀,確立人才資源是一資源的思想。培育有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的制度文化,營(yíng)造適合創(chuàng)新的制度環(huán)境,確立多元互動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制,建立有利于創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系。
4.2優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制
重點(diǎn)加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過程中的研發(fā)類科研單位的合作機(jī)制,切實(shí)理順各方權(quán)責(zé)關(guān)系,優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配機(jī)制,提升研發(fā)類科研機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力、內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力,釋放創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)高等院校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作,推動(dòng)高等院校的知識(shí)創(chuàng)新能力建設(shè)與區(qū)域自主創(chuàng)新能力建設(shè)融合互動(dòng),同步提升。
4.3完善科技創(chuàng)新的協(xié)作機(jī)制
加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過程中的財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善兩省科技創(chuàng)新合作過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)兩省企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開展。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷拓寬創(chuàng)新融資渠道;優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配模式,構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)、政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。
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2017-03,國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外公布《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合作工作方案》,明確吉林省與浙江省建立對(duì)口合作關(guān)系,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上的合作將成為吉林省與浙江省合作的重要一環(huán)。近年來,浙江省通過完善政策扶持體系,加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè),快速集聚金融機(jī)構(gòu),加快眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器建設(shè),舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)科技金融結(jié)合,加強(qiáng)科技體制機(jī)制創(chuàng)新等舉措,位激活了全民雙創(chuàng)熱情,推進(jìn)了雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),取得了顯著成效。借鑒浙江省的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),通過探索和建立科技創(chuàng)新合作機(jī)制,推動(dòng)科研院所與企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作,促進(jìn)兩地科研合作和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)接,積極引入浙江省各類科技創(chuàng)新基金,加速推進(jìn)吉林省科技成果就地轉(zhuǎn)化等措施,有望改善吉林省雙創(chuàng)氛圍,加快吉林省雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),為建設(shè)吉林省科技創(chuàng)新強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)吉林老工業(yè)基地全面振興作出新的貢獻(xiàn)。
2吉林省科技創(chuàng)新資源情況
近6年吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢(shì),R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增加約6%~7%,但由于吉林省GDP近年來高速增長(zhǎng),經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不升反降,一直難以突破1%的大關(guān),31個(gè)省份中研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度小于1%的省份只有11個(gè)。吉林省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入數(shù)據(jù)偏低是由多方面原因造成的。調(diào)查組具體分析了吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入的構(gòu)成并與浙江省進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn):①?gòu)腞&D經(jīng)費(fèi)投入的用途來說,吉林省主要用于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,而浙江省更注重試驗(yàn)發(fā)展,也就是說浙江省在科技發(fā)展上更重視產(chǎn)生新的產(chǎn)品、材料和裝置,建立新的工藝、系統(tǒng)和服務(wù);②按支出劃分,吉林省與浙江省在資產(chǎn)性支出上面差別不大,而日常性支出,尤其是人員經(jīng)費(fèi)支出上面差距較大;③吉林省R&D經(jīng)費(fèi)主要來源于政府,而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主要來源于企業(yè);④吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于高校和科研機(jī)構(gòu),而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于規(guī)上工業(yè)企業(yè)及技術(shù)企業(yè)。
3切實(shí)加強(qiáng)與浙江省科技領(lǐng)域的合作的路徑
吉林省與浙江省的科技創(chuàng)新合作,應(yīng)該開創(chuàng)新型創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——合作創(chuàng)新中心的模式。該模式是在兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步大背景下,秉承創(chuàng)新與合作理念,貫徹“非對(duì)稱”發(fā)展戰(zhàn)略所提出的整合吉、浙兩省資源和市場(chǎng),秉承“以我為主,互惠互利”的原則,大力推動(dòng)合作研發(fā)中心與省內(nèi)創(chuàng)新基地相互協(xié)調(diào)、相互激勵(lì)的省級(jí)合作科研創(chuàng)新新模式?;谝陨戏治?,吉林省與浙江省開展技術(shù)合作將通過三個(gè)階段來完成。一階段:通過向浙江省學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),不斷健全完善吉林省科技創(chuàng)新體制機(jī)制,初步構(gòu)建兩省科技創(chuàng)新合作框架。通過學(xué)習(xí)浙江省科技管理的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)吉林省財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善吉林省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,促使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開展。構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ),政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。與財(cái)政廳充分溝通,力爭(zhēng)通過財(cái)政補(bǔ)貼、低息款等形式鼓勵(lì)兩省科技型企業(yè)之間相互合作,鼓勵(lì)科研院所互派研發(fā)人員。第二階段:由政府科技管理部門牽頭,集中兩省優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源,共享科技服務(wù)平臺(tái),以市場(chǎng)為導(dǎo)向分領(lǐng)域建立合作創(chuàng)新中心。利用吉林省優(yōu)勢(shì)教育資源、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技人才儲(chǔ)備,結(jié)合浙江省靈活的用人機(jī)制共同打造共享科技服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)可以以大學(xué)分校區(qū)的形式或者子公司的形式由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與搭建。針對(duì)目前兩省的科技人才政策缺少按照專業(yè)或者行業(yè)分類的科技人才政策這一現(xiàn)狀,在平臺(tái)的運(yùn)行過程中結(jié)合兩省合作的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域制訂專門的人才政策,以激勵(lì)相關(guān)人才的流動(dòng)與發(fā)展。第三階段:共建科技創(chuàng)新實(shí)體,招募和培養(yǎng)長(zhǎng)期研究人員,重點(diǎn)是共同打造產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞兩省支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),選擇關(guān)聯(lián)度較高、帶動(dòng)性較強(qiáng)、發(fā)展前景好的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,組織引導(dǎo)企業(yè)、高等院校和科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立開放融合、互利共贏的合作創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的合理分配,圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵技術(shù)問題展開合作創(chuàng)新活動(dòng),突破產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的瓶頸技術(shù),提高聯(lián)盟各成員的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的同時(shí),推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生。在新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域領(lǐng)域分次分批重點(diǎn)構(gòu)建個(gè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
4吉林省促進(jìn)兩省科技創(chuàng)新合作的配套措施
4.1強(qiáng)化政策宣傳服務(wù)
在全社會(huì)范圍內(nèi)更新觀念,強(qiáng)化自主創(chuàng)新意識(shí),把自主創(chuàng)新作為一種優(yōu)良作風(fēng)來培育。在兩省科技創(chuàng)新合作過程中,要樹立以人為本的科技進(jìn)步觀,確立人才資源是一資源的思想。培育有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的制度文化,營(yíng)造適合創(chuàng)新的制度環(huán)境,確立多元互動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制,建立有利于創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系。
4.2優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制
重點(diǎn)加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過程中的研發(fā)類科研單位的合作機(jī)制,切實(shí)理順各方權(quán)責(zé)關(guān)系,優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配機(jī)制,提升研發(fā)類科研機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力、內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力,釋放創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)高等院校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作,推動(dòng)高等院校的知識(shí)創(chuàng)新能力建設(shè)與區(qū)域自主創(chuàng)新能力建設(shè)融合互動(dòng),同步提升。
4.3完善科技創(chuàng)新的協(xié)作機(jī)制
加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過程中的財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善兩省科技創(chuàng)新合作過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)兩省企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開展。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷拓寬創(chuàng)新融資渠道;優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配模式,構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)、政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。
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2017-03,國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外公布《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合作工作方案》,明確吉林省與浙江省建立對(duì)口合作關(guān)系,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上的合作將成為吉林省與浙江省合作的重要一環(huán)。近年來,浙江省通過完善政策扶持體系,加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè),快速集聚金融機(jī)構(gòu),加快眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器建設(shè),舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)科技金融結(jié)合,加強(qiáng)科技體制機(jī)制創(chuàng)新等舉措,位激活了全民雙創(chuàng)熱情,推進(jìn)了雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),取得了顯著成效。借鑒浙江省的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),通過探索和建立科技創(chuàng)新合作機(jī)制,推動(dòng)科研院所與企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作,促進(jìn)兩地科研合作和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)接,積極引入浙江省各類科技創(chuàng)新基金,加速推進(jìn)吉林省科技成果就地轉(zhuǎn)化等措施,有望改善吉林省雙創(chuàng)氛圍,加快吉林省雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),為建設(shè)吉林省科技創(chuàng)新強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)吉林老工業(yè)基地全面振興作出新的貢獻(xiàn)。
2吉林省科技創(chuàng)新資源情況
近6年吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢(shì),R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增加約6%~7%,但由于吉林省GDP近年來高速增長(zhǎng),經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不升反降,一直難以突破1%的大關(guān),31個(gè)省份中研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度小于1%的省份只有11個(gè)。吉林省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入數(shù)據(jù)偏低是由多方面原因造成的。調(diào)查組具體分析了吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入的構(gòu)成并與浙江省進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn):①?gòu)腞&D經(jīng)費(fèi)投入的用途來說,吉林省主要用于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,而浙江省更注重試驗(yàn)發(fā)展,也就是說浙江省在科技發(fā)展上更重視產(chǎn)生新的產(chǎn)品、材料和裝置,建立新的工藝、系統(tǒng)和服務(wù);②按支出劃分,吉林省與浙江省在資產(chǎn)性支出上面差別不大,而日常性支出,尤其是人員經(jīng)費(fèi)支出上面差距較大;③吉林省R&D經(jīng)費(fèi)主要來源于政府,而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主要來源于企業(yè);④吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于高校和科研機(jī)構(gòu),而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于規(guī)上工業(yè)企業(yè)及技術(shù)企業(yè)。
3切實(shí)加強(qiáng)與浙江省科技領(lǐng)域的合作的路徑
吉林省與浙江省的科技創(chuàng)新合作,應(yīng)該開創(chuàng)新型創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——合作創(chuàng)新中心的模式。該模式是在兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步大背景下,秉承創(chuàng)新與合作理念,貫徹“非對(duì)稱”發(fā)展戰(zhàn)略所提出的整合吉、浙兩省資源和市場(chǎng),秉承“以我為主,互惠互利”的原則,大力推動(dòng)合作研發(fā)中心與省內(nèi)創(chuàng)新基地相互協(xié)調(diào)、相互激勵(lì)的省級(jí)合作科研創(chuàng)新新模式?;谝陨戏治觯质∨c浙江省開展技術(shù)合作將通過三個(gè)階段來完成。一階段:通過向浙江省學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),不斷健全完善吉林省科技創(chuàng)新體制機(jī)制,初步構(gòu)建兩省科技創(chuàng)新合作框架。通過學(xué)習(xí)浙江省科技管理的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)吉林省財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善吉林省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,促使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開展。構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ),政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。與財(cái)政廳充分溝通,力爭(zhēng)通過財(cái)政補(bǔ)貼、低息款等形式鼓勵(lì)兩省科技型企業(yè)之間相互合作,鼓勵(lì)科研院所互派研發(fā)人員。第二階段:由政府科技管理部門牽頭,集中兩省優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源,共享科技服務(wù)平臺(tái),以市場(chǎng)為導(dǎo)向分領(lǐng)域建立合作創(chuàng)新中心。利用吉林省優(yōu)勢(shì)教育資源、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技人才儲(chǔ)備,結(jié)合浙江省靈活的用人機(jī)制共同打造共享科技服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)可以以大學(xué)分校區(qū)的形式或者子公司的形式由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與搭建。針對(duì)目前兩省的科技人才政策缺少按照專業(yè)或者行業(yè)分類的科技人才政策這一現(xiàn)狀,在平臺(tái)的運(yùn)行過程中結(jié)合兩省合作的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域制訂專門的人才政策,以激勵(lì)相關(guān)人才的流動(dòng)與發(fā)展。第三階段:共建科技創(chuàng)新實(shí)體,招募和培養(yǎng)長(zhǎng)期研究人員,重點(diǎn)是共同打造產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞兩省支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),選擇關(guān)聯(lián)度較高、帶動(dòng)性較強(qiáng)、發(fā)展前景好的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,組織引導(dǎo)企業(yè)、高等院校和科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立開放融合、互利共贏的合作創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的合理分配,圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵技術(shù)問題展開合作創(chuàng)新活動(dòng),突破產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的瓶頸技術(shù),提高聯(lián)盟各成員的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的同時(shí),推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生。在新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域領(lǐng)域分次分批重點(diǎn)構(gòu)建個(gè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
4吉林省促進(jìn)兩省科技創(chuàng)新合作的配套措施
4.1強(qiáng)化政策宣傳服務(wù)
在全社會(huì)范圍內(nèi)更新觀念,強(qiáng)化自主創(chuàng)新意識(shí),把自主創(chuàng)新作為一種優(yōu)良作風(fēng)來培育。在兩省科技創(chuàng)新合作過程中,要樹立以人為本的科技進(jìn)步觀,確立人才資源是一資源的思想。培育有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的制度文化,營(yíng)造適合創(chuàng)新的制度環(huán)境,確立多元互動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制,建立有利于創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系。
4.2優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制
重點(diǎn)加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過程中的研發(fā)類科研單位的合作機(jī)制,切實(shí)理順各方權(quán)責(zé)關(guān)系,優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配機(jī)制,提升研發(fā)類科研機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力、內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力,釋放創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)高等院校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作,推動(dòng)高等院校的知識(shí)創(chuàng)新能力建設(shè)與區(qū)域自主創(chuàng)新能力建設(shè)融合互動(dòng),同步提升。
4.3完善科技創(chuàng)新的協(xié)作機(jī)制
加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過程中的財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善兩省科技創(chuàng)新合作過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)兩省企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開展。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷拓寬創(chuàng)新融資渠道;優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配模式,構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)、政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。
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HYDAC SBO210-0.16E1/112U-210AK 3041892 德國(guó)
Bürkert 00147191 Germany 開關(guān)閥
2017-03,國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外公布《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合作工作方案》,明確吉林省與浙江省建立對(duì)口合作關(guān)系,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上的合作將成為吉林省與浙江省合作的重要一環(huán)。近年來,浙江省通過完善政策扶持體系,加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè),快速集聚金融機(jī)構(gòu),加快眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器建設(shè),舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)科技金融結(jié)合,加強(qiáng)科技體制機(jī)制創(chuàng)新等舉措,位激活了全民雙創(chuàng)熱情,推進(jìn)了雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),取得了顯著成效。借鑒浙江省的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),通過探索和建立科技創(chuàng)新合作機(jī)制,推動(dòng)科研院所與企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作,促進(jìn)兩地科研合作和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)接,積極引入浙江省各類科技創(chuàng)新基金,加速推進(jìn)吉林省科技成果就地轉(zhuǎn)化等措施,有望改善吉林省雙創(chuàng)氛圍,加快吉林省雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),為建設(shè)吉林省科技創(chuàng)新強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)吉林老工業(yè)基地全面振興作出新的貢獻(xiàn)。
2吉林省科技創(chuàng)新資源情況
近6年吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢(shì),R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增加約6%~7%,但由于吉林省GDP近年來高速增長(zhǎng),經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不升反降,一直難以突破1%的大關(guān),31個(gè)省份中研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度小于1%的省份只有11個(gè)。吉林省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入數(shù)據(jù)偏低是由多方面原因造成的。調(diào)查組具體分析了吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入的構(gòu)成并與浙江省進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn):①?gòu)腞&D經(jīng)費(fèi)投入的用途來說,吉林省主要用于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,而浙江省更注重試驗(yàn)發(fā)展,也就是說浙江省在科技發(fā)展上更重視產(chǎn)生新的產(chǎn)品、材料和裝置,建立新的工藝、系統(tǒng)和服務(wù);②按支出劃分,吉林省與浙江省在資產(chǎn)性支出上面差別不大,而日常性支出,尤其是人員經(jīng)費(fèi)支出上面差距較大;③吉林省R&D經(jīng)費(fèi)主要來源于政府,而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主要來源于企業(yè);④吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于高校和科研機(jī)構(gòu),而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于規(guī)上工業(yè)企業(yè)及技術(shù)企業(yè)。
3切實(shí)加強(qiáng)與浙江省科技領(lǐng)域的合作的路徑
吉林省與浙江省的科技創(chuàng)新合作,應(yīng)該開創(chuàng)新型創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——合作創(chuàng)新中心的模式。該模式是在兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步大背景下,秉承創(chuàng)新與合作理念,貫徹“非對(duì)稱”發(fā)展戰(zhàn)略所提出的整合吉、浙兩省資源和市場(chǎng),秉承“以我為主,互惠互利”的原則,大力推動(dòng)合作研發(fā)中心與省內(nèi)創(chuàng)新基地相互協(xié)調(diào)、相互激勵(lì)的省級(jí)合作科研創(chuàng)新新模式。基于以上分析,吉林省與浙江省開展技術(shù)合作將通過三個(gè)階段來完成。一階段:通過向浙江省學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),不斷健全完善吉林省科技創(chuàng)新體制機(jī)制,初步構(gòu)建兩省科技創(chuàng)新合作框架。通過學(xué)習(xí)浙江省科技管理的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)吉林省財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善吉林省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,促使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開展。構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ),政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。與財(cái)政廳充分溝通,力爭(zhēng)通過財(cái)政補(bǔ)貼、低息款等形式鼓勵(lì)兩省科技型企業(yè)之間相互合作,鼓勵(lì)科研院所互派研發(fā)人員。第二階段:由政府科技管理部門牽頭,集中兩省優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源,共享科技服務(wù)平臺(tái),以市場(chǎng)為導(dǎo)向分領(lǐng)域建立合作創(chuàng)新中心。利用吉林省優(yōu)勢(shì)教育資源、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技人才儲(chǔ)備,結(jié)合浙江省靈活的用人機(jī)制共同打造共享科技服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)可以以大學(xué)分校區(qū)的形式或者子公司的形式由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與搭建。針對(duì)目前兩省的科技人才政策缺少按照專業(yè)或者行業(yè)分類的科技人才政策這一現(xiàn)狀,在平臺(tái)的運(yùn)行過程中結(jié)合兩省合作的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域制訂專門的人才政策,以激勵(lì)相關(guān)人才的流動(dòng)與發(fā)展。第三階段:共建科技創(chuàng)新實(shí)體,招募和培養(yǎng)長(zhǎng)期研究人員,重點(diǎn)是共同打造產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞兩省支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),選擇關(guān)聯(lián)度較高、帶動(dòng)性較強(qiáng)、發(fā)展前景好的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,組織引導(dǎo)企業(yè)、高等院校和科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立開放融合、互利共贏的合作創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的合理分配,圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵技術(shù)問題展開合作創(chuàng)新活動(dòng),突破產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的瓶頸技術(shù),提高聯(lián)盟各成員的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的同時(shí),推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生。在新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域領(lǐng)域分次分批重點(diǎn)構(gòu)建個(gè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
4吉林省促進(jìn)兩省科技創(chuàng)新合作的配套措施
4.1強(qiáng)化政策宣傳服務(wù)
在全社會(huì)范圍內(nèi)更新觀念,強(qiáng)化自主創(chuàng)新意識(shí),把自主創(chuàng)新作為一種優(yōu)良作風(fēng)來培育。在兩省科技創(chuàng)新合作過程中,要樹立以人為本的科技進(jìn)步觀,確立人才資源是一資源的思想。培育有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的制度文化,營(yíng)造適合創(chuàng)新的制度環(huán)境,確立多元互動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制,建立有利于創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系。
4.2優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制
重點(diǎn)加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過程中的研發(fā)類科研單位的合作機(jī)制,切實(shí)理順各方權(quán)責(zé)關(guān)系,優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配機(jī)制,提升研發(fā)類科研機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力、內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力,釋放創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)高等院校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作,推動(dòng)高等院校的知識(shí)創(chuàng)新能力建設(shè)與區(qū)域自主創(chuàng)新能力建設(shè)融合互動(dòng),同步提升。
4.3完善科技創(chuàng)新的協(xié)作機(jī)制
加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過程中的財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善兩省科技創(chuàng)新合作過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)兩省企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開展。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷拓寬創(chuàng)新融資渠道;優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配模式,構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)、政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。
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2017-03,國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外公布《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合作工作方案》,明確吉林省與浙江省建立對(duì)口合作關(guān)系,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上的合作將成為吉林省與浙江省合作的重要一環(huán)。近年來,浙江省通過完善政策扶持體系,加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè),快速集聚金融機(jī)構(gòu),加快眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器建設(shè),舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)科技金融結(jié)合,加強(qiáng)科技體制機(jī)制創(chuàng)新等舉措,位激活了全民雙創(chuàng)熱情,推進(jìn)了雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),取得了顯著成效。借鑒浙江省的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),通過探索和建立科技創(chuàng)新合作機(jī)制,推動(dòng)科研院所與企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作,促進(jìn)兩地科研合作和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)接,積極引入浙江省各類科技創(chuàng)新基金,加速推進(jìn)吉林省科技成果就地轉(zhuǎn)化等措施,有望改善吉林省雙創(chuàng)氛圍,加快吉林省雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),為建設(shè)吉林省科技創(chuàng)新強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)吉林老工業(yè)基地全面振興作出新的貢獻(xiàn)。
2吉林省科技創(chuàng)新資源情況
近6年吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢(shì),R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增加約6%~7%,但由于吉林省GDP近年來高速增長(zhǎng),經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不升反降,一直難以突破1%的大關(guān),31個(gè)省份中研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度小于1%的省份只有11個(gè)。吉林省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入數(shù)據(jù)偏低是由多方面原因造成的。調(diào)查組具體分析了吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入的構(gòu)成并與浙江省進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn):①?gòu)腞&D經(jīng)費(fèi)投入的用途來說,吉林省主要用于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,而浙江省更注重試驗(yàn)發(fā)展,也就是說浙江省在科技發(fā)展上更重視產(chǎn)生新的產(chǎn)品、材料和裝置,建立新的工藝、系統(tǒng)和服務(wù);②按支出劃分,吉林省與浙江省在資產(chǎn)性支出上面差別不大,而日常性支出,尤其是人員經(jīng)費(fèi)支出上面差距較大;③吉林省R&D經(jīng)費(fèi)主要來源于政府,而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主要來源于企業(yè);④吉林省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于高校和科研機(jī)構(gòu),而浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入主體多集中于規(guī)上工業(yè)企業(yè)及技術(shù)企業(yè)。
3切實(shí)加強(qiáng)與浙江省科技領(lǐng)域的合作的路徑
吉林省與浙江省的科技創(chuàng)新合作,應(yīng)該開創(chuàng)新型創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——合作創(chuàng)新中心的模式。該模式是在兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步大背景下,秉承創(chuàng)新與合作理念,貫徹“非對(duì)稱”發(fā)展戰(zhàn)略所提出的整合吉、浙兩省資源和市場(chǎng),秉承“以我為主,互惠互利”的原則,大力推動(dòng)合作研發(fā)中心與省內(nèi)創(chuàng)新基地相互協(xié)調(diào)、相互激勵(lì)的省級(jí)合作科研創(chuàng)新新模式。基于以上分析,吉林省與浙江省開展技術(shù)合作將通過三個(gè)階段來完成。一階段:通過向浙江省學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),不斷健全完善吉林省科技創(chuàng)新體制機(jī)制,初步構(gòu)建兩省科技創(chuàng)新合作框架。通過學(xué)習(xí)浙江省科技管理的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)吉林省財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善吉林省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,促使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開展。構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ),政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。與財(cái)政廳充分溝通,力爭(zhēng)通過財(cái)政補(bǔ)貼、低息款等形式鼓勵(lì)兩省科技型企業(yè)之間相互合作,鼓勵(lì)科研院所互派研發(fā)人員。第二階段:由政府科技管理部門牽頭,集中兩省優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源,共享科技服務(wù)平臺(tái),以市場(chǎng)為導(dǎo)向分領(lǐng)域建立合作創(chuàng)新中心。利用吉林省優(yōu)勢(shì)教育資源、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技人才儲(chǔ)備,結(jié)合浙江省靈活的用人機(jī)制共同打造共享科技服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)可以以大學(xué)分校區(qū)的形式或者子公司的形式由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與搭建。針對(duì)目前兩省的科技人才政策缺少按照專業(yè)或者行業(yè)分類的科技人才政策這一現(xiàn)狀,在平臺(tái)的運(yùn)行過程中結(jié)合兩省合作的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域制訂專門的人才政策,以激勵(lì)相關(guān)人才的流動(dòng)與發(fā)展。第三階段:共建科技創(chuàng)新實(shí)體,招募和培養(yǎng)長(zhǎng)期研究人員,重點(diǎn)是共同打造產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞兩省支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),選擇關(guān)聯(lián)度較高、帶動(dòng)性較強(qiáng)、發(fā)展前景好的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,組織引導(dǎo)企業(yè)、高等院校和科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立開放融合、互利共贏的合作創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的合理分配,圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵技術(shù)問題展開合作創(chuàng)新活動(dòng),突破產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的瓶頸技術(shù),提高聯(lián)盟各成員的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的同時(shí),推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生。在新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+領(lǐng)域、新一代人工智能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、衛(wèi)星遙感領(lǐng)域領(lǐng)域分次分批重點(diǎn)構(gòu)建個(gè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
4吉林省促進(jìn)兩省科技創(chuàng)新合作的配套措施
4.1強(qiáng)化政策宣傳服務(wù)
在全社會(huì)范圍內(nèi)更新觀念,強(qiáng)化自主創(chuàng)新意識(shí),把自主創(chuàng)新作為一種優(yōu)良作風(fēng)來培育。在兩省科技創(chuàng)新合作過程中,要樹立以人為本的科技進(jìn)步觀,確立人才資源是一資源的思想。培育有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的制度文化,營(yíng)造適合創(chuàng)新的制度環(huán)境,確立多元互動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制,建立有利于創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系。
4.2優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制
重點(diǎn)加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過程中的研發(fā)類科研單位的合作機(jī)制,切實(shí)理順各方權(quán)責(zé)關(guān)系,優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配機(jī)制,提升研發(fā)類科研機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力、內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力,釋放創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)高等院校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作,推動(dòng)高等院校的知識(shí)創(chuàng)新能力建設(shè)與區(qū)域自主創(chuàng)新能力建設(shè)融合互動(dòng),同步提升。
4.3完善科技創(chuàng)新的協(xié)作機(jī)制
加強(qiáng)兩省科技創(chuàng)新合作過程中的財(cái)政、稅收等創(chuàng)新優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),健全和完善兩省科技創(chuàng)新合作過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技中介服務(wù)體系,激發(fā)兩省企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體;積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分調(diào)動(dòng)各行為主體的創(chuàng)新活力與動(dòng)力,保障產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)工程和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程的順利開展。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷拓寬創(chuàng)新融資渠道;優(yōu)化創(chuàng)新價(jià)值分配模式,構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)、政府科研經(jīng)費(fèi)支持及職稱評(píng)定為引導(dǎo)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)各活動(dòng)主體的創(chuàng)新活力。